编者按

如果用一个词来形容槐荫区第十一次党代会以来的五年，“蓄势崛起”无疑相当贴切。全区生产总值从263.4亿元增长到418亿元，地方公共财政收入从14亿元增长到44.3亿元，引进过亿元项目187个，这三个响当当的数字指标能让人真切的感受到槐荫综合实力的显著提升。五年来，一个更直观形象的体现是矗立在人们面前的以省会文化艺术中心、方特东方神画、天岳碳化硅晶体、百联奥特莱斯等优特尖的大项目、好项目建成投用，一张徐徐展开的白纸上，大手笔绘就的“以产兴城、以城促产”发展格局，为槐荫进入加快发展新阶段夯实了基础。

撸起袖子加油干，争做出彩济南人。放眼下一个五年，随着西部新城区强势崛起，济南国际医学科学中心、百年商埠风情区两翼齐飞，工业园区、工业科技园区华丽升级的“一城四园区”城市发展新格局成型。槐荫区委将继续坚持全面从严治党，围绕全市“四五三”工作体系，在全区积极打造智能制造、生命健康、文化旅游、商务会展、消费物流五大主导产业，全面启动创新活力、开放现代、生态宜居、和谐文明的“四个槐荫”建设，全力打造省会发展重要增长极。

回眸过去五年~

抢抓机遇谋发展跨越崛起新槐荫

2011年6月30日，当时世界上一次建成标准最高、线路最长、一次投资规模最大的京沪高速铁路通车运营。也就是从启动高铁济南西客站片区建设开始，一度“有铁路没车站，有机场没民航，有黄河没大桥，有景点没旅游”，基础设施薄弱的槐荫迎来了史上最佳的发展机遇。

过去五年，综合实力显著增强

五年来，在区委的坚强领导下，槐荫全区生产总值从263.4亿元增长到418亿元，年均可比增长8.6%；地方公共财政收入从14亿元增长到44.3亿元（含财政体制调整及营改增政策因素），年均可比增长16.7%；累计完成固定资产投资1305亿元；社会消费品零售总额从225.2亿元增长到468亿元，年均可比增长11.5% ；累计到账外资2.05亿美元；累计完成招商引资655.1亿元，引进过亿元项目187个。省会文化艺术中心、方特东方神画、百联奥特莱斯等优质项目建成使用，西部会展中心、德迈国际信息产业园、宜家等一批投资大辐射强的产业项目陆续开工建设，“以产兴城、以城促产”发展格局基本形成。

过去五年，功能品质显著提升

五年来，通过党员干部的齐心协力，二药、段店、吴家堡、西沙、五里牌坊等片区拆迁全面推进，累计拆迁面积265.5万平方米，相继创造了“二药速度”“西沙速度”。长途客运西站、公交枢纽等一批大型基础设施投入使用，新建改造主次干道56条、112.5公里，二环西路高架、纬十二路道路建成通车。文明城市创建和“十大文明行动”硕果累累，“省级文明区”花落槐荫。

过去五年，75%以上财政收入投入民生

五年来，区委始终坚持民生优先，槐荫民生投入占财政支出比重达到75%以上，除每年完成民生实事外，在全市率先完成脱贫攻坚任务，妥善解决1.9万多失地农民的生活保障问题。省实验中学西校区建成招生，全市体量最大的首家区级社会福利服务中心投入运营。每年投入1亿多元实施农村公益事业建设“一事一议”财政奖补和民生事业参与式预算改革。“一平台、两中心、三化”社会治理模式，打造了多元共治社区治理新典范。

放眼未来五年~

建设"四个槐荫"开启崭新征程

2016年底，济南国际医学科学中心落户槐荫的消息不胫而走。这个占地35平方公里，被称为“财富第五波”的生命健康产业项目立即引来省市高度关注。对槐荫来讲，她将迎来继西客站片区之后的又一轮大开发、大建设高潮，让槐荫史无前例地踏上国际科技产业前沿。再算上高铁经济持续升温，西客站交通枢纽作用日益凸显，高铁+总部商务、高铁+旅游消费、高铁+会展物流等高铁效应加速显现和率先进入“地铁时代”等多重利好，槐荫将在未来五年开启历史最好发展时期。

履行新使命、实现新目标，加强和改善党的领导是关键。未来的五年，槐荫将通过强化理论武装，深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，带领广大党员干部，全面打造省会发展重要增长极。

发展五大产业 建设创新活力槐荫

路线确定了，关键看干部。槐荫将着力强化基层组织和干部队伍建设，实施“基层党建+”引领工程，实现抓基层党建与抓中心工作深度融合，把基层党组织政治功能、服务功能发挥到发展一线，鼓励干部实干担当。

努力打造智能制造产业——依托山东天岳创建全国首个中国宽禁带半导体产业创新集聚基地。积极促进二机床对接德国工业4.0，助推二机床智能制造进一步战略升级。加快推进德迈国际信息产业园建设，以工业数码、3D打印、机器人、电子信息为核心，打造完善的智能制造业产业链。积极推动九阳集团创意创新研发中心建设。抓住济南轨道交通装备集团成功承接轨道R1线牵引系统和整车订单的有利时机，推动开启“济南车槐荫造”的发展序幕，做大做强济南槐荫工业园区和工业科技园区。

生命健康产业——把济南国际医学科学中心作为引爆槐荫产业战略转型升级的主战场，进行战略研究和规划，积极争取优惠政策，设立初期规模不低于200亿元的“健康产业创新基金”，尽快启动山东省省立医科大学、省立医院西城医院、省肿瘤防治研究所肿瘤专科中心、山东大学生殖医院研究中心、省中医等高端医疗医学项目的规划建设，全力打造“立足山东，辐射全国，面向国际”，集医疗、教学、科研和预防保健、健康旅游、康复医养为一体的大健康产业生态圈。

文化旅游产业——以我市首家省级文化产业示范园区西城文化产业园为带动，增强省会文化艺术中心、印象济南等文化资源吸引力和辐射力，在文化产业规模化、品牌化发展上实现新突破。努力把百年老商埠建成传承历史、融汇中西、彰显槐荫特色的慢生活文化休闲风情区。以方特东方神画、小清河湿地、地热温泉、沿黄休闲带等资源为依托，加快规划和申建省级旅游度假区，力争到“十三五”末，文化旅游产业产值占生产总值比重达到8%。

商务会展产业——加快高端商务载体建设，力争在亿元楼上实现新突破。积极推进西部会展中心建设，确保2018年如期建成使用，打造集展览、会议、商务、综合配套服务为一体的智能化、现代化、辐射环渤海地区的商务会展中心。

消费物流产业——推进和谐广场、华联嘉华、百联奥特莱斯、海宁皮革城、GBF全球商品直采中心等商业企业做大做强，加快宜家、麦德龙、迪卡侬等国际知名商业资源建设步伐，繁荣壮大纬十二路阳光新路商业金街，推动商贸企业创新发展和传统市场提档升级，引领省会消费西移。构建开放高效生态智慧的现代物流体系，规划建设一批货运枢纽型和生产服务型、商贸服务型、综合服务型物流区，推动形成“高端商贸、新型市场、现代流通”协调发展新格局。

对标国际一流 建设开放现代槐荫

坚持党管人才原则，牢固树立“实在、实干、实绩”导向，把那些政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部选出来、用起来，用世界眼光，建设开放现代槐荫。

未来，以济南国际医学科学中心建设为契机，学习借鉴美、英、澳等国家医学中心运行架构和模式，搭建开放型经济体系，以开放的思维对接吸纳国际先进、国内一流的医学医疗机构，打造槐荫与世界先进对接对话的窗口。

在确保西客站片区“十年建新城”目标如期完成的同时，槐荫将加速推进济南国际医学科学中心和百年商埠风情区建设，确保三年成势头、五年大变样。

同时，槐荫还将加快推进棚户区改造步伐，全面完成经十一路、商埠区等老城片区改造，加快推进张刘片区、匡山村、匡杨村、段店村等城中村改造和医学科学中心、吴家堡片区村庄整合，为项目落地营造空间。

治水治霾治堵 建设生态宜居槐荫

区委和全体党员干部将始终牢固树立五大发展理念，在提升城市功能品质的同时，深化生态立区、强化生态自觉，加快建设景美、城洁、宜居新城。围绕黄河、玉符河、小清河、腊山河、玉清湖、美里湖、温泉等水资源和小清河源头湿地这张“金名片”，打造城水相融、人水相亲的生态格局和慢城休闲空间，做好“水活水净”的文章。

未来五年，槐荫将持续推进大气污染防治“十大行动”，切实落实全市大气污染治理十大措施，以节能改造、扬尘污染防治、燃煤综合治理、工业污染治理等为重点，做好“天蓝地绿”的文章。

在治堵和“拆违拆临、建绿透绿”上，槐荫将加快推进西客站片区腊山河西路北沿等17条、老城区经十一路等14条道路和农村道路修建，实施物流大道、济齐路续建工程，持续推进轨道交通R1、R2线建设，尽快启动M1、M3等轨道线路，投资8000万元打通腊山北路南段、机床二厂路等一批断头路、瓶颈路，做好“路畅城洁”的文章。对铁路沿线、主次干道、城乡结合部等重点区域进行综合整治，全面完成老旧小区127个整治项目的整治改造，推进乡村连片整治，优化城市管理，不断提高城市管理水平。

建设和谐文明槐荫

未来五年，槐荫将不断增加优质公共产品和服务供给，在解决教育资源配套不足矛盾、推动医疗资源引进、探索设立“失地农民、困难职工就业专项基金”等方面着力补齐民生短板，发展社会事业，织密民生“保障网”。

在加强和创新社会治理方面，槐荫将健全完善多元化矛盾纠纷排查和调处化解机制，强化源头治理，依法依规解决群众合理诉求。完善基层群众自治制度，增强社区服务功能，推进基层协商民主，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。

在坚持不懈推动文明城市创建方面，槐荫将以基层社区为主要阵地，广泛开展“国学大讲堂”等活动，真正让市民的文明素养追上城市现代化的脚步，在全区形成崇德尚礼、文明向善的社会风尚。