本周头条

南沙试点“认罪从宽协商” 半小时完成开庭和宣判

“被告人，如果你自愿认罪，按照法律规定，你将被判处三年以上、十年以下有期徒刑，对此后果你可清楚？”

“我清楚，我认罪。”

这段法官与被告人的问答，发生在8月10日广州市南沙区人民法院审理一起刑事案件中。

当日，该院对涉嫌非法买卖（枪支）弹药罪的一名男子进行审判。与以往不同的是，审判长加入了有关《认罪从宽协商意愿书》的问询程序。在得到被告人的肯定回答后，法院当庭宣判，从轻判处被告人有期徒刑三年、缓刑四年。如此，原本需耗时数个工作日才能结案的案件，半个小时就完成了开庭和宣判。

这项名为“认罪从宽协商”的改革试点，与欧美法系的“诉辩交易”制度有本质区别，属于基层创新与中央司法改革理念的深度融合。目前，中央全面深化改革领导小组出台了有关“认罪从宽协商”制度的《试点方案》。广州法、检机关在《试点方案》出台之前，率先在南沙自贸片区试行了这项新制度。

广东·南沙

南沙拟出台集群注册企业管理办法

本周，南沙向公众征求《中国（广东）自由贸易试验区南沙新区片区集群注册企业管理试行办法（征求意见稿）》有关意见。这意味着，一地址可注册多家企业的管理经验将上升为管理制度。不过《办法》也要求，从事担保业、小额贷款业的企业，不得申请登记为集群注册企业。

南沙拟设明珠湾和产业园两管理局

8月10日，《广州南沙新区明珠湾区开发建设管理局暂行办法》和《广州南沙新区产业园区开发建设管理局暂行办法》在广州市政府法制办公室网站上公开征求意见。根据两份征求意见稿，南沙新区将设立明珠湾区开发建设管理局和产业园区开发建设管理局，性质均为法定管理机构。这两个机构将负责明珠湾区和产业园区内的土地规划管理、建设管理、招商引资、人才招聘等重要工作。

南沙举行港科大“百万奖金创业大赛”总决赛

本周，南沙新区首个国际性创业大赛——香港科大百万奖金创业大赛总决赛落幕。香港科大的“百万奖金创业大赛”已连续举办五届，今年设立了广州、北京、深圳、香港、澳门五个分赛区，首次把总决赛移师南沙，成为南沙新区首个国际性创业大赛。

南沙三年新建约90所中小学校

本周，广州公布全市中小学发展规划，全市11个区将新改扩建数百所中小学。根据《广州市中小学发展策略研究与布点规划》(2013-2020年，草案)，南沙的基础教育规模将以新建为主，到2020年将新建小学近60所，不乏多所九年制学校，新建初高中近30所。

广东·前海蛇口

前海检验检疫专项科研立项

本周，由深圳检验检疫局承担的广东自贸试验区前海蛇口片区检验检疫核心能力建设专项科研正式立项，其推进实施有望优化前海蛇口自贸片区通关环境，强化自贸片区抵御外来物种入侵、保障港区生态安全能力，综合提升自贸片区港口国际竞争力。

深圳5所扩建学校开工 带来9870个学位

深圳市福田、南山、宝安、龙岗等区的5所新改扩建学校工程已正式开工，并被列入深圳重点民生项目。其中包括福田区福苑小学、南山前海学校小学部，以及龙岗布吉文景小学和宝安的铁岗九年一贯制学校、宝安中学（集团）实验学校。据统计，该批新开工项目预计可为深圳带来9870个学位。

广东·横琴

横琴全省率先启动“证照分离”改革试点

8月10日下午，横琴自贸片区召开“证照分离”制度创新试点启动会，在全省率先启动“证照分离”改革试点。启动会上，横琴新区工商局介绍了横琴片区“证照分离”推进情况。横琴此项改革探索有望在全省复制推广

企业培育国际4A广告公司奖500万

横琴新区出台《关于促进横琴新区广告产业发展的若干措施》，从“放、扶、建、引”四方面着力打造国际高端广告产业聚集区。除规定依法减免广告企业的税费外，还加大了奖励力度，如对培育国际4A广告公司奖励500万元，培育中国4A广告公司奖励200万元等。

横琴法院试行“证据开示”破解原告“举证难”

横琴法院本周透露，将在民事案件尤其是知识产权审判中试行证据开示制度，以解决原告举证难的痼疾，便于查明被告的侵权行为，也便于认定赔偿数额，提高知识产权司法保护的力度和水平。

中国·上海

上海自贸区三年总结评估全面启动

上海自贸试验区管委会透露，在上海市自贸区推进工作领导小组的牵头部署下，自贸区三年总结评估工作已全面启动。上海自贸区正严格对照国务院批复的《总体方案》和《深化方案》，逐项梳理，加快推进，确保不折不扣完成各项改革试点任务。上海自贸区的改革正“由点成片”,已成为名副其实的全国改革“试验田”。

中国·天津

海港自贸区保税仓将建物流园

天津邮政部门透露，该市将建设三大快递专业类物流园区，其中包括建设海港自贸试验区保税仓快件处理中心区，形成“内贸外贸”衔接、“线上线下”协同的快递物流格局和陆海空快件多式联运、港口协同联动的服务体系，凸显天津区域性快递物流枢纽地位。

于家堡金融区获批国家绿色生态示范城区

本周，于家堡金融区获批国家绿色生态示范城区项目，并获得奖励资金5000万元。目前，于家堡已有8栋建筑通过国家绿色建筑评审。该区推广屋顶绿化和垂直绿化等方式，尝试运用都市农业技术，开发立体空间绿色进一步增加碳汇总量。于家堡金融区为天津拟耗资2000亿元在滨海新区建设的全球最大金融区。

中国·福建

平潭累计签发自贸区优惠原产地证书61份

平潭出入境检验检疫局本周透露，自去年8月平潭片区签发首份自贸区优惠原产地证书以来，一年时间内，平潭累计签发各类自贸区优惠原产地证书61份，企业享受进口方关税减免近50万元。

厦门片区融资租赁企业可申请3千万扶持资金

厦门市发布《中国(福建)自由贸易试验区厦门片区租赁业发展办法财政扶持奖励实施细则》，符合条件的租赁企业最高申请3000万元的扶持奖励资金。据实施细则，厦门片区内融资租赁企业在新设或迁入、新增注册资本、业绩增长、增信，以及购地、购房、租房等方面均可享受财政扶持奖励或补贴。

责编：苏力 李嘉俊