自2012年批复设立以来，广州南沙新区（以下简称“南沙新区”围绕落实国家战略，着力打基础、优环境、提功能，推动国家新区建设取得实质性进展、自贸试验区建设实现良好开局，形成了“双区”叠加蓬勃发展趋势。

一、开发建设进展

2015年实现地区生产总值1133亿元，同比增长13.3%；固定资产投资620.6亿元，同比增长54%；一般公共预算收入71.3亿元，同比增长13.3%；进出口总额1526亿元，同比增长18.2%。今年一季度，全区实现地区生产总值256.9亿元，同比增长13.8%。1-5月，实现规模以上工业产值1154.17亿元，同比增长10.6%；固定资产投资270.3亿元，同比增长52.6%；一般公共预算收入27.15亿元，同比增长14.8%。

（一）制度创新取得实质性进展。积极探索建立与国际投资贸易通行规则相衔接的体制机制，形成了142项创新成果，其中“跨境电子商务监管模式”入选商务部8个“最佳实践案例”，25项创新实践纳入首批可在全省复制推广的27条自贸试验区创新经验。以负面清单为核心的投资管理制度基本建立，率先启动“互联网+易通关”改革，率先将海关、检验检疫等中央驻穗单位企业信用信息纳入平台数据库。与汉堡港、不莱梅港结成枢纽辐射型合作关系，与陕西西咸新区签署了国家级新区共同推动“一带一路”战略实施合作框架协议。成立全国第一家自贸试验区法院，组建国际航运、知识产权等仲裁机构。

（二）航运中心建设迅速推进。加快建设国际大港。今年1-5月，实现集装箱吞吐量472万标箱，港口货物吞吐量1.17亿吨，增速分别为2.5%和4.4%。目前共有75条国际班轮航线、2条国际邮轮航线。积极发展航运金融，广州航运交易所累计完成船舶交易艘数575艘，交易额19.58亿元，完成全国首单第三方平台跨境资金结算，发布“珠江航运运价指数”。建立了跨境电商“南沙模式”，以直购体验新业态为特色的跨境电商产业集聚发展，774家企业备案开展业务。

（三）招商引资成效显著。1-5月，全区新注册企业5463家，同比增长2倍。50个世界500强企业投资落户，超过50家各类总部型企业进驻，重点引入了中交建国际总部、中铁建南方总部、中化集团区域总部，以及拥有全球最大规模散货运输船队的中远海运散货总部等项目。目前在建项目371个、总投资达1557亿元，在航运物流、特色金融、融资租赁、跨境电商等领域形成产业集聚态势。

（四）创新金融蓬勃发展。今年1-5月，新增金融和类金融机构488家，已有金融和类金融机构1142家。开展了跨境人民币贷款和跨境双向人民币资金池、跨境人民币缴税（费）业务，落实直接投资外汇登记业务、外商投资企业外汇资本金意愿结汇，人民币跨境贷款备案涉及金额62亿元。融资租赁迅速发展，共有融资租赁企业128家，注册资金450亿元，完成了广东自贸试验区首单跨境飞机资产包交易，实现广州飞机租赁零的突破。

（五）区域交通枢纽功能明显提升。重点推进总投资1561亿元的38个重大基础设施项目建设。南沙港区三期主体工程完工，粮食通用码头建成投产。南沙港铁路南沙先行段开工建设，深中通道即将开工。凤凰一桥等12个骨干市政道路和跨江桥梁项目建设已完成。

（六）城市重点组团加快集聚发展。按照“一核四区”城市功能布局，加快城市重点组团建设，带动新区功能布局主骨架初步成型。明珠湾起步区作为新区开发建设的标志性工程，正努力打造成为服务珠三角、面向世界的珠江口湾区中央商务区。蕉门河中心区总部经济集聚区基本完成主体工程建设，万达广场、风信子等商业综合体已开业，“城市客厅”形态基本形成。

二、下步工作思路

南沙新区将按照《国家发展改革委关于推动国家级新区深化重点领域体制机制创新的通知》要求，充分发挥国家新区和自贸试验区“双区”叠加优势，坚持创新驱动、坚持全面深化改革、坚持面向全球扩大开放，重点围绕推动自贸试验区制度创新，构建与国际投资贸易通行规则相衔接的基本制度框架开展探索，重点推进6个方面工作。

一是深入探索对接国际高标准投资贸易规则体系。健全宽进严管的市场准入和监管制度，建设“智慧通关”体系，推进进出口商品全链条溯源，创新管理体制，组建行政审批局，加快“网上政府”建设，扩大粤港澳律师事务所合伙联营试点，健全国际仲裁和商事调解机制。

二是推进高水平全方位对外开放。积极推进国家“一带一路”战略枢纽建设，加快与陕西西咸新区战略合作，推进海上丝绸之路沿线港口城市联盟建设，与中铁建、中铁等大型央企共建高铁“走出去”基地，推动粤港澳深度合作。培育壮大跨境电商、汽车平行进口、融资租赁、旅游购物出口等外贸新业态，推动产业向全球产业价值链的高端延伸。

三是加快建设国际航运中心。全面实施航运中心建设三年行动计划，建设航运交易、服务、信息平台，提升珠江航运运价指数的影响力。强化国际供应链枢纽服务功能，加快打造国际汽车物流综合服务枢纽及汽车进出口大通道。强化国际贸易服务功能，重点推进鞍钢、宝钢钢材物流中心建设。

四是集聚发展高端产业。加快建设国家自主创新示范区，重点推进国家物联网标识平台、香港科技大学国际智能制造平台、等项目建设。制定专项规划，加快发展创新金融。做强临港装备制造业，加快推进千万吨级修造船及海洋工程装备基地建设。

五是提升现代城市形态和功能。对标国际化城市，以国际化、高端化、精细化和品质化为目标，提高城市设计和建设管理水平，重点推进全长约42.5公里的自贸试验区生态廊道建设。